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蔡政府上台後,宣示要針對多項產業籌組「國家隊」,包括半導體、面板、影視、離岸風電,總預算預估高達逾7000億元。不少國家也都有類似的機制,如南韓為衝刺半導體業組成國家隊,由兩大廠三星電子和SK海力士領軍,籌組總規模約新台幣55億元的「半導體希望基金」;又如日本有產業革新機構(INCJ)、中國大陸也就IC產業組成聯盟。

這似乎是世界各國為了拚經濟、搶市場的趨勢,不過,有立委質疑,國家隊非萬靈丹,恐讓產業走上不歸路;也有學者認為,應該考慮產業性質,並非每項產業都適合,如半導體未必需要組國家隊,而平台經濟和物流則適合由國家領軍。

蔡政府上台後,到底組了多少國家隊?目前包括半導體、農業行銷、影視、離岸風電、物聯網、軟性有機發光二極體顯示器等,至少有6大國家隊;有些正在籌組中,有些已初步整軍完畢。不過,政府領軍成立國家隊,能否真能讓台灣產業具有世界級的競爭力?還需要時間檢驗。

【半導體國家隊】

●政府做法:政府將協助半導體業者與五大產業深入合作,要整合半導體產業的中下游,組台灣隊成立國家級投資公司。設立投資銀行,把過去投資中長期產業發展機制建立起來

【農業行銷國家隊】

●政府做法:成立「台灣國際農業開發股份有限公司」,是由台肥子公司台肥生技公司重組,股東包括台肥、台糖、陽明海運、外貿協會等單位,資本額10億元,主要任務是整合國內小農

●資金:資本臺北市中正區女生視訊額10億

【影視產業國家隊】

●政府做法:動員跨部會、駐外使館、外貿單位等,建立文化金融體系,投資本土影視產業。文化部將建構投融資專業體系,與國發基金、金控、銀行、保險及創投業者合作,至少引進120億元資金,並成立「影視投融資專業協力辦公室」。文化部將和金管會合作,將「支持影視產業發展」納入社會企業責任推廣重點,鼓勵上市上櫃公司加強挹注跨界資源,並規劃建立相關獎勵機制,更將設置專業中介組織及影視投資循環性基金,整合民間與企業資源進行影視產業投資規劃

●資金:文化部將建構投融資專業體系,與國發基金、金控、銀行、保險及創投業者合作,至少引進120億元資金

【離岸風電國家隊】

●政府做法:組成離岸風電海事工程產業聯盟,成員包括國內重量級海事工程廠商。

●資金:預計投資7,200億元,建置800支離岸風機

【物聯網國家隊】

●政府做法:提出「亞洲.矽谷計畫」,建立物聯網產業虛擬教學平台、促成二家國際級廠商在台投資,擬在2023年前培育成立三家台灣國際級系統整合公司、促成100家新創事業成功或企業在台灣設立研發中心。其計畫四大方針:創新創業的支持、連結矽谷、建置物聯網生態體系與推動示範計畫及場域。

●資金:編列112屏東縣里港鄉強精套億元預算

【軟性有機發光二極體顯示器國家隊】

●政府做法:政府將挹注資源,號召國內廠商組面板國家隊,搶食市場

●資金:業界評估起碼需要台幣百億元

立法院法定會期剛結束,民進黨團提案召開臨時會,曾幾何時開臨時會已變成立院常態,彷彿不「戰戰兢兢」地加班開會,就無法突顯立委的「認真」程度。這次臨時會,綠營規劃開會到小年夜,國民黨團反嗆將提出4000個預算刪減案,「開到過年都可以」,火藥味十足;但人民不禁要問,為什麼重要議案平時不處理,非得留待臨時會?

「憲法」規定,立法院每年有兩個會期,得召開臨時會;「立法院組織法」也規定,召開臨時會以特定事項或遇重大事項發生,經4分之1以上立委請求,可以開臨時會。換言之,特定重要的事項才能召開臨時會。

這次臨時會將處理的議案,包括106年度中央政府總預算案、電業法、長照服務法、證交稅條例、都市危險及老舊建築物加速重建及獎勵條例等,多數攸關民生經濟,加班開會或許師出有名;但既然這麼具有急迫性,法定會期為何怠惰不處理,一定要耗費公帑再開臨時會。

回顧本會期,朝野立委因為一例一休勞基法修法、婚姻平權等爭議,互噴政治口水,吵得昏天暗地。民進黨藉著席次絕對優勢,在諸多爭議議題上,強勢作為,國民黨動輒焦土抗議,再加上時代力量與民進黨偶爾來個小綠大綠互槓,立法院依舊吵吵鬧鬧,一點也不像選前各界期待的「新國會」。

事實上,召開臨時會,朝野立委各懷鬼胎,真正以推動福國利民為目的的少,政治表演的成分居多。2001年,為了核四續建問題,民進黨召開執政後的首次臨時會,馬政府八年執政更開過十多次臨時會,今年民進黨重返執政,兩個會期都開臨時會,藍綠執政都好此道;難怪常有政壇人士形容,在立法院「好的不容易學,壞的不用教」。

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